2013年全市衛(wèi)生應(yīng)急工作的總體思路是：深入貫徹落實(shí)黨的十八大精神，牢固樹立以人為本、科學(xué)發(fā)展的理念，以有效防控突發(fā)公共衛(wèi)生事件為目標(biāo)，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)，不斷提高衛(wèi)生應(yīng)急能力，為保障公共衛(wèi)生安全做出新貢獻(xiàn)。

        一、突出抓好突發(fā)公共衛(wèi)生事件預(yù)防與控制

        進(jìn)一步加強(qiáng)突發(fā)公共衛(wèi)生事件監(jiān)測(cè)。認(rèn)真做好SARS、人禽流感、鼠疫等突發(fā)急性傳染病和群體性不明原因疾病的監(jiān)測(cè)，重點(diǎn)加強(qiáng)春、秋季高發(fā)傳染病和學(xué)校傳染病疫情監(jiān)測(cè)。

        認(rèn)真開展突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。市疾控中心要認(rèn)真做好每月全市范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，以及針對(duì)學(xué)校、農(nóng)村、冬春季、夏秋季等重點(diǎn)場(chǎng)所、季節(jié)的專題評(píng)估；各區(qū)縣衛(wèi)生局至少每季度組織一次本轄區(qū)范圍突發(fā)公共衛(wèi)生事件風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和一次針對(duì)學(xué)校等重點(diǎn)人群的專題評(píng)估。

        強(qiáng)化突發(fā)公共衛(wèi)生事件的控制。重點(diǎn)做好學(xué)校傳染病防控工作，加強(qiáng)與教育部門的協(xié)作配合，落實(shí)學(xué)校衛(wèi)生工作制度，及早介入、及早處置學(xué)校傳染病疫情，有效控制疫情發(fā)展和事件規(guī)模，切實(shí)降低學(xué)校乃至全市突發(fā)公共衛(wèi)生事件發(fā)生數(shù)。

        認(rèn)真開展健康教育和風(fēng)險(xiǎn)溝通。普及衛(wèi)生應(yīng)急知識(shí)和技能，提高群眾應(yīng)急知識(shí)的普及率和全社會(huì)應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的能力。

        二、全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急工作規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、制度化建設(shè)

        完善衛(wèi)生應(yīng)急組織體系。進(jìn)一步完善區(qū)縣（自治縣）衛(wèi)生應(yīng)急日常管理機(jī)構(gòu)建設(shè)，做到有機(jī)構(gòu)、有專職人員、有工作經(jīng)費(fèi)、有辦公設(shè)施、有明確職責(zé)。市級(jí)醫(yī)療機(jī)構(gòu)要明確指定醫(yī)務(wù)處（科）負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急工作。

        完善衛(wèi)生應(yīng)急管理規(guī)范。加強(qiáng)預(yù)案修訂工作，做好《重慶市突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急預(yù)案》、《重慶市突發(fā)公共事件醫(yī)療救援保障預(yù)案》修訂工作。制定《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備目錄》、《衛(wèi)生應(yīng)急物資儲(chǔ)備、調(diào)用制度》、《衛(wèi)生應(yīng)急專家、隊(duì)伍調(diào)用制度》，修訂完善各級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍裝備目錄、管理制度。

        健全工作機(jī)制。完善部門之間、地區(qū)之間協(xié)作機(jī)制，全面提高衛(wèi)生應(yīng)急工作管理水平。加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急信息報(bào)告管理，切實(shí)做好突發(fā)公共衛(wèi)生事件和突發(fā)公共事件緊急醫(yī)學(xué)救援的信息報(bào)送工作。

        三、加強(qiáng)衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍的建設(shè)

        加強(qiáng)國(guó)家突發(fā)中毒事件應(yīng)急處置隊(duì)建設(shè)。加強(qiáng)制度建設(shè)、裝備建設(shè)和隊(duì)伍管理，每季度至少開展一次專業(yè)知識(shí)和技能訓(xùn)練，不斷提高隊(duì)伍的應(yīng)急能力和水平。

        加強(qiáng)市緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)建設(shè)。進(jìn)一步完善人員隊(duì)伍建設(shè)方案和移動(dòng)醫(yī)院建設(shè)方案，力爭(zhēng)通過衛(wèi)生部驗(yàn)收，成為國(guó)家級(jí)緊急醫(yī)學(xué)救援隊(duì)。開展“復(fù)雜環(huán)境條件下不同任務(wù)及規(guī)模移動(dòng)醫(yī)院組建方案”專題研究，提高各種復(fù)雜條件下實(shí)戰(zhàn)能力。

        加強(qiáng)區(qū)縣和市屬單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)。各區(qū)縣（自治縣）和市級(jí)各醫(yī)療衛(wèi)生單位衛(wèi)生應(yīng)急隊(duì)伍要結(jié)合實(shí)際加強(qiáng)應(yīng)急裝備建設(shè)和隊(duì)伍訓(xùn)練，分別開展隊(duì)伍職責(zé)相關(guān)兩次演練，包括一次實(shí)戰(zhàn)演練和一次桌面推演。

        四、繼續(xù)抓好基層衛(wèi)生應(yīng)急管理工作

        繼續(xù)開展創(chuàng)建衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)縣工作。力爭(zhēng)新創(chuàng)建2—3個(gè)國(guó)家級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)縣，新創(chuàng)建3—5個(gè)市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急綜合示范區(qū)縣。加強(qiáng)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理示范引領(lǐng)工作，全面推進(jìn)基層衛(wèi)生應(yīng)急管理工作上新臺(tái)階。

        啟動(dòng)區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急核心能力評(píng)估工作。按照衛(wèi)生部統(tǒng)一部署，制定《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急核心能力建設(shè)評(píng)估實(shí)施方案》和《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急能力建設(shè)評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》，建立衛(wèi)生應(yīng)急核心能力評(píng)估制度，完成各區(qū)縣衛(wèi)生應(yīng)急能力評(píng)估工作。

        五、全面啟用衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)

        制定《重慶市衛(wèi)生應(yīng)急決策指揮系統(tǒng)使用管理辦法》，全面推進(jìn)衛(wèi)生應(yīng)急日常管理、突發(fā)事件衛(wèi)生應(yīng)急處置、應(yīng)急視頻會(huì)議、應(yīng)急資源管理等各項(xiàng)工作的全面上線運(yùn)行。加強(qiáng)日常維護(hù)，建立衛(wèi)生應(yīng)急數(shù)據(jù)庫(kù)各種數(shù)據(jù)動(dòng)態(tài)更新制度，加強(qiáng)督導(dǎo)管理。不斷完善應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)功能，初步實(shí)現(xiàn)與衛(wèi)生部和市政府應(yīng)急指揮決策系統(tǒng)互聯(lián)互通，逐步建立全市標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一的120指揮調(diào)度系統(tǒng)，努力實(shí)現(xiàn)衛(wèi)生應(yīng)急管理工作信息化。

        六、做好突發(fā)事件緊急醫(yī)學(xué)救援工作

        積極爭(zhēng)取國(guó)家區(qū)域緊急醫(yī)學(xué)救援基地建設(shè)項(xiàng)目，做好地市級(jí)衛(wèi)生應(yīng)急緊急醫(yī)療救援基地項(xiàng)目建設(shè)的前期準(zhǔn)備工作。著眼應(yīng)對(duì)處置各類突發(fā)事件需要，充分做好各項(xiàng)衛(wèi)生應(yīng)急準(zhǔn)備，完善衛(wèi)生應(yīng)急藥品器械儲(chǔ)備制度，加強(qiáng)人員隊(duì)伍應(yīng)急值守，及時(shí)、科學(xué)、有序、有效地開展各類自然災(zāi)害、事故災(zāi)難社會(huì)安全、突發(fā)中毒事件等衛(wèi)生應(yīng)急處置工作。